中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉最近撰文指出，過去的十年，是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展最好的十年。但沿著現(xiàn)有的道路走下去能不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仍然是一個值得探討和思考的問題。

　　他提出，如果將中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為不同的階段，就會看到每個時期有特定的任務和需要解決的問題。他將農(nóng)業(yè)劃分為三個階段。第一階段：解決食品供給。第二階段：提高農(nóng)民收入。第三階段：保障糧食安全。

　　他重點指出，第三階段的糧食安全解決主要是依靠充分的激勵機制，讓生產(chǎn)者愿意去種植，還要有足夠大的力度去激勵他種植，這樣才能構建起食品安全供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

　　這個階段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提到了更高的優(yōu)先地位。過去的農(nóng)業(yè)積累了大量的剩余勞動力，隨著勞動力的轉移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，直至不提高工資就無法吸引農(nóng)民工外出，這種現(xiàn)象被稱為“劉易斯轉折點”。此時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和技術進步就成為前所未有的一個新要求。

　　他提出，農(nóng)業(yè)特殊論的根源在于農(nóng)業(yè)小規(guī)模、缺乏競爭力的生產(chǎn)方式，從美國、歐洲和其他發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是可以自生并且具有競爭力的。中國農(nóng)業(yè)的特殊性來源于中國特殊的發(fā)展階段，但與此同時，現(xiàn)行的許多制度因素還在制約著農(nóng)業(yè)發(fā)揮其潛力。

　　他傾向認為，農(nóng)業(yè)不是一個天生的弱勢產(chǎn)業(yè)，其弱勢是特定發(fā)展階段的問題，農(nóng)業(yè)最終將發(fā)展為自生的競爭性的產(chǎn)業(yè)，特別對中國這樣一個大國來說更是如此。